西班牙首相桑切斯在驅逐抗議後面臨住房法案挫敗、危機加深且選舉壓力升高

目錄

• 你可能想知道
• 主要議題
• 關鍵見解表
• 之後…

你可能想知道

• 國會否決緊急住房措施是否可能觸發西班牙的提前大選？

• 一起驅逐87歲房客如何成為全國性住房運動的導火線？

主要議題

西班牙國會最近否決了兩項旨在應對日益嚴重住房危機的政府法令，對首相佩德羅·桑切斯及其少數派社會黨政府造成重大政治挫折。這些法令是在一起因驅逐一名87歲婦女而引發的大規模示威後匆忙推出，該事件引起全國關注並凝聚了公眾對飆升房租以及大型房地產業者和投資公司的感知濫用的不滿。

政府向國會提出緊急措施，旨在將其超出臨時行政實施期限維持下去。第一項法令提出了一系列保護措施，意在保護弱勢房客：暫停某些驅逐至2030年、延長原定於2028年前到期的租約、對旅遊公寓提高稅負，以及限制所謂“禿鷹基金”購買住宅物業。第二項法令包含租賃合約自動續約機制——此條款特別具爭議性並成為辯論核心。

投票時，兩項措施均未能獲得批准。第一項法令以178票對172票被否決，第二項則以184票對166票遭到否決。這些結果凸顯執政聯盟在立法機構中的脆弱地位：桑切斯所屬的社會黨並未掌握絕對多數，並倚賴較小的民族主義與地區性政黨支持以通過重要法案。保守派人民黨（PP）、極右的Vox以及關鍵的中右翼加泰隆尼亞獨立傾向政黨Together for Catalonia（JxCat）反對，且JxCat在投票前已宣布反對，導致法令缺乏必要支持。

這場國會挫敗發生在大規模街頭抗議的背景下。數百名示威者在辯論期間聚集在國會外，場面情緒激昂，示威者高喊「可恥」與「你們的利潤，我們的苦難」等口號。引發抗議的驅逐案涉及馬里卡門·阿巴斯卡爾（Maricarmen Abascal），她因無法負擔由擁有該公寓的公司 Urbagestión 所施加的大幅租金上漲而失去住所。她的案件迅速成為租金負擔能力與投資公司的角色等更廣泛不滿的象徵。

在驅逐後的立即反應中，社會壓力迫使 Urbagestión 與阿巴斯卡爾協商，讓她以較低租金返回公寓。儘管如此，抗議仍持續並擴大：活動人士在公共廣場搭帳篷、組織遊行並在各城市發起佔領行動。作為抗議主要組織者的 Sindicato de Inquilinas（房客工會）宣布將改變策略，從佔領馬德里市中心的帳篷營轉向將行動帶入各社區與公寓大樓，目標是把近期的行動浪潮轉化為更長期的組織。運動者也呼籲就住房政策發動罷工。

在國會內部，辯論激烈且有時充滿對立。桑切斯直接向立法者呼籲，將這些措施表述為既必要又緊急，以在他警告若任由住房市場失控可能動搖社會的情況下，引入「秩序與人道」。聯盟成員則將法令描述為捍衛勞動人民免受大型、常為國際性的投資者剝削的行為，這些投資者提取租金與股息，有時未對西班牙繳納足夠稅負。

然而，批評者認為法令草率，可能導致適得其反的後果。JxCat 代表及其他反對者警告，對市場的限制可能使私人房東不願將物業出租或使投資撤離，進而可能減少供給並對價格施加進一步上行壓力。人民黨也表達類似看法，主張住房可負擔性的解方在於增加供給而非緊急監管法令。這場衝突反映出在如何在保護房客與維持市場激勵和投資之間取得平衡的更深層意識形態分歧。

除了眼前的立法失敗之外，這一事件還具有更廣泛的政治影響。桑切斯政府已因一系列影響其政黨與盟友的醜聞與法律爭議而承受壓力。這次因高調驅逐引發的挫敗，加劇了外界對桑切斯可能在下一次預定選舉前宣布提前大選的揣測。媒體報導指出，政府當時計劃在週末討論是否解散國會並尋求新的授權。

在政策層面，此次挫敗使擬定西班牙住房可負擔性危機的長期解方更加複雜。該危機由大城市房租上漲、旅遊相關短期租賃增加以及大量資金流入住宅房地產所驅動。未能通過緊急法令，剝奪了政府用來暫時限制驅逐與抑制激進投機購置的工具，迫使政策制定者重新評估短期危機應對與長期結構性改革。

對於活動人士和房客團體而言，國會的否決不見得代表全面退縮。圍繞阿巴斯卡爾驅逐所形成的社會運動已展現出組織能量與公眾共鳴。領導者表示將致力擴大組織並持續對市政和國家層級的決策者施壓。對於反對黨來說，政治後果將與選舉考量一併權衡：儘管右派將自己定位為市場機制的捍衛者，但也必須回應對住房成本日益增長的不滿，這影響廣泛選民群體。

總而言之，國會投票標誌著西班牙持續住房辯論的一個關鍵時刻。被否決的法令凸顯出緊迫社會訴求與國會算術之間的緊張，而周邊抗議則強調了基層動員的威力。在政府穩定性受質疑且公眾壓力未減的情況下，西班牙將面臨一段不確定期，政治、立法與社會力量會在未來數月共同塑造住房政策與選舉政治的走向。

關鍵見解表

之後…

展望未來，西班牙面臨相互競爭的壓力：活動人士將繼續爭取更強的房客保護，而政府與反對派必須考量選舉後果與長期住房策略。政策制定者需要在短期緊急措施與擴大住房供給、規範投機性投資並平衡私人房東誘因的改革之間取得協調。國會挫敗所造成的政治不確定性可能加速邁向提前選舉的步伐，重塑政策格局並決定哪些提案能夠實際推行。不論短期政治結果為何，對可負擔性的公眾憤怒很可能使住房議題持續位居西班牙國家議程首位。