川普擱置簽署包含四年美國 CBDC 禁令的住宅法案
目錄
你可能想知道
總統拒絕簽署住宅法案是否會延後對聯準會中央銀行數位貨幣（CBDC）實施的四年禁令？
這次延遲會如何影響《數位資產市場明確性法案》和參議院剩餘議程中其他與加密貨幣相關法案的前景？
主要議題
總統唐納·川普在宣布不會簽署該法案，除非先通過無關的法案──一項提出更嚴格選民身分和公民身分驗證要求的法案──之後，取消了國會兩黨住宅法案的預定簽署儀式。該住宅方案包含一項條款，將暫停任何聯準會中央銀行數位貨幣在美國的推出四年，該條款受到許多反對數位美元的加密貨幣產業人士歡迎。透過現在拒絕簽署住宅法案，總統已將那項四年的 CBDC 禁令擱置，待進一步行動。
總統在他的社交平台上宣布取消，並呼籲通過所謂的 SAVE AMERICA Act，稱其為全國緊急優先事項。該獨立法案包含一系列具爭議的聯邦投票措施，旨在要求選民出示公民身分證明和身分識別。據報導，國會中的共和黨領袖在推動該選舉法案時遇到阻力，尚未取得足以在參議院順利前進的廣泛支持。
眾議院議長邁克·約翰遜告訴記者，住宅法案的部分內容「在參議院被卡住了」，領導人打算將那些措施合併到另一項預算工具中以推動其進展。然而，將住宅方案置入不同的立法工具需要額外的程序步驟，並可能改變生效的時程。危及住宅法案對兩黨都具有政治風險，因為該措施獲得兩黨支持，重點在於改善住房可負擔性。
這次延遲不僅在住房政策上值得注意，也對數位貨幣和加密政策產生影響。針對聯準會管理的數位美元的四年暫停是反對 CBDC 的立法者與產業團體的一大勝利，他們主張此類工具可能威脅隱私、金融自主與國家主權。去年總統發布行政命令，對美國走向 CBDC 的步伐表示反對，理由包括對穩定性、隱私與主權的關切。儘管如此，住宅法案中的法定禁令原本會透過立法明確地暫停至 2030 年底。
這項關鍵見解大幅影響美國 CBDC 政策的展望：由於延遲該法案生效，法定禁令尚未成為法律，因此無法提供產業反對者原本預期的多年確定性。
除了 CBDC 憂慮之外，這次延遲也提高了《數位資產市場明確性法案》的時程風險──該法案是加密部門的優先事項，旨在為數位資產市場提供監管定義與架構。參議院日程在暑假休會前僅剩有限的立法天數，可能只有幾週的時間來解決未決分歧、在委員會推進明確性法案並爭取在全院表決的時段。任何重大的國會分心或拖延都可能危及該法案在本屆會期通過的機會，將潛在的監管明確性推遲到 2026 年。
在總統簽署住宅方案成為法律之前，對總統簽署的 10 天憲法期限仍然相關：一旦法案送達總統辦公桌，行政當局有該期限採取行動。總統先前曾批評住宅法案的某些要素不如利率等宏觀經濟優先事項重要，並在言論中具體點名某些民主黨議員。儘管如此，他最近的公開指示仍使立法的生效取決於與另一項政治敏感的選舉法案進展情況。
從實務面而言，結果將取決於國會領導人能否要麼快速促成總統所要求的選舉法案通過，要麼找到替代的立法途徑，將住宅措施附加到總統會簽的工具上。任一路徑都需要談判與政治交換，可能改變住房和數位資產政策的範圍與時序。
關鍵見解表
| 面向 | 說明 |
|---|---|
| 立法行動 | 總統取消原定簽署兩黨住宅法案的計畫，待另一項選舉立法通過後再行簽署。 |
| CBDC 禁令 | 住宅法案包含對聯準會 CBDC 的四年禁止；由於延遲，該禁令尚未生效。 |
| 簽署附帶選舉法案條件 | 總統以通過 SAVE AMERICA Act 作為簽署條件，該法案將要求公民身分證明與更嚴格的選民身分驗證規定。 |
| 對加密立法的影響 | 延遲可能阻礙《數位資產市場明確性法案》的進展，參議院議程剩餘時間有限。 |
後續…
展望未來，立法者與市場利益相關者需要密切關注數項發展。首先，國會運作上若能將住宅措施附加到其他預算或必通過的立法上，可能恢復 CBDC 暫停生效的路徑。其次，圍繞 SAVE AMERICA Act 與更廣泛選舉改革的談判，將決定總統設下的簽署條件是否能在本屆會期內達成。這兩條路線都牽涉複雜的政治權衡，可能改變立法優先順序。
對加密產業而言，此事凸顯依賴單一法案取得政策勝利的脆弱性，以及尋求多重管道以達到監管確定性的必要性。持續與立法者互動、為替代立法時程做準備，以及針對監管明確性延後制定應變計畫，將是相關利害關係人重要的策略。
最終而言，這次事件中住房、選舉政策與數位資產監管的交叉，顯示立法決定如何在不同政策領域產生重大連帶影響。利害關係人應關注國會日程、委員會行動與總統公開聲明，以評估任何最終法律的可能時程與內容。